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Incidences sur les dépenses budgétaires

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Title Incidences sur les dépenses budgétaires
 
Creator Technical Centre for Agricultural and Rural Cooperation
 
Description S'adressant au Syndicat national des
agriculteurs britanniques (UK National Farmers' Union) en février
2002, le Commissaire Fischler a passé en revue les évolutions
du modèle d'aide de la PAC. Il a rappelé qu'avant
la réforme, 'la PAC avait pour principal objectif d'accroître
la production et de rendre l'Europe autosuffisante' et que
cette politique avait engendré une 'surproduction et
une explosion des coûts' telles qu'une réforme
se révélait indispensable. Avant cette réforme,
a indiqué M. Fischler, l'UE consacrait 91% de son budget
agricole au soutien du marché, un pourcentage qui a été
ramené à 28% en 2002. En revanche, les aides directes
versées aux agriculteurs pour compenser les baisses de prix
représentent aujourd'hui 63% des dépenses de la PAC.
Un changement de politique qui a eu pour effet de 'rendre les
produits européens plus compétitifs tant sur les marchés
nationaux qu'internationaux'. De même, il a rappelé
que le soutien des prix du blé a été réduit
de 40% depuis 1992 et que par voie de conséquence, 'le
blé communautaire peut aujourd'hui être vendu sur le
marché mondial sans restitutions à l'exportation'.
Il a ajouté que 25 millions de tonnes de céréales
supplémentaires étaient actuellement échangés
sur le marché intérieur de l'UE. Pour le Commissaire
Fischler, le processus de réforme avait contribué
à protéger les revenus des agriculteurs et permis
aux 'paysans européens de réagir aux signaux
des marchés'. Les réformes en matière
de réductions des prix inscrites à l'Agenda 2000 ont
été gérées de telle sorte que le revenu
agricole moyen sur l'ensemble du territoire de l'Union européenne
n'en soit pas affecté. De fait, en 2001, le revenu des agriculteurs
s'est même accru de 2,7% en moyenne. En parlant de l'OMC,
le Commissaire Fischler a affirmé que 'chaque société
doit avoir le droit de choisir sa propre politique agricole, du
moment que ses effets de distorsion commerciale restent limités'.



Comment:

Même si le Commissaire Fischler soutient que les agriculteurs
de l'UE réagissent désormais aux signaux des marchés,
ces signaux n'en sont pas moins faussés à la base
par les volumes importants d'aides directes qui leur sont versés.
Autrement dit, quel que soit le niveau de prix, les agriculteurs
de l'UE tiennent à produire plus de blé qu'ils ne
le feraient s'il n'y avait pas de versements d'aides directes au
revenu. Ce sens particulier que l'on donne à l'expression
'signaux des marchés' devra donc être rappelé
à l'occasion du débat sur l'impact de la réforme
de la PAC. On voit clairement que l'UE pose quelque limite aux contraintes
de l'OMC qu'elle entend accepter en matière d'agriculture.
S'adressant au Syndicat national des
agriculteurs britanniques (UK National...
 
Date 2015-03-30T07:17:22Z
2015-03-30T07:17:22Z
2002
 
Type News Item
 
Identifier CTA. 2002. Incidences sur les dépenses budgétaires. Avril 2002. CTA, Wageningen, The Netherlands.
https://hdl.handle.net/10568/64323
 
Language fr
 
Relation Agritrade, Avril 2002
 
Publisher CTA